广东是制造业大省电商美工外包网，技能人才总量达1979万人，居全国前列。为加大技能人才培养力度，解决当前技能人才发展瓶颈问题，7月1日，《广东省技能人才发展条例》正式实施，为我省发展新质生产力、高质量推进制造强省建设提供有力的法治保障。这也是全国首部关于技能人才发展的地方性法规。

6月28日，《广东省技能人才发展条例》（以下简称《条例》）新闻发布会召开，省人大常委会法工委、省人力资源社会保障厅、省教育厅等相关部门对条例进行深入解读。

建立完善乡村工匠培育机制

技能人才是实施人才强国战略、发展新质生产力、推动高质量发展的重要要素。省人大常委会法工委副主任陈永康表示，《条例》总结提升我省技能人才培养的有益经验，深化产教融合、校企合作的培养模式，围绕关键领域加强技能人才队伍建设，推动构建新型技能人才培养体系，形成具有广东特色的终身职业技能培训制度。

围绕加强高技能人才和重点领域技能人才培养，《条例》规定，将制造业高新技术、数字技能相关职业纳入急需紧缺职业（工种）目录。县级以上人民政府应当围绕乡村振兴，加强农村相关技能人才培养，建立和完善乡村工匠培育机制电商美工外包网，鼓励支持乡村工匠设立乡村工匠工作站、名师工作室、大师传习所开展师徒传承。

产教评技能生态链是我省为解决企业用工难、青年就业难、技能提升难等问题探索形成的有益经验。陈永康介绍，《条例》将这一探索上升为法规制度，规定在行业、产业技能人才培养中起导向性作用的企业，可以协同产业链上下游相关企业、学校建立招生、培养、评价、就业一体的技能人才供应机制，开展学徒培养、职业技能等级认定、新职业标准开发等活动。

《条例》指出，政府及其有关部门应当开展产教融合型企业认定工作，对认定为产教融合型的企业给予金融、财政、土地等支持，落实教育费附加、地方教育附加减免以及其他税费优惠；同时，明确推行中国特色学徒制培训，推动学校与企业共同研究制定人才培养方案，及时将新技术、新工艺、新规范纳入教学标准和教学内容，强化学生实习实训。

打破技能人才成长“天花板”

“天花板”太低是培养新时期高技能人才的瓶颈所在。针对这一问题电商美工外包网，陈永康介绍，《条例》将国家改革实践中形成的“新八级工”职业技能等级（岗位）序列及时固化为制度规范，鼓励用人单位建立健全技能岗位等级设置，电商设计师可以按照学徒工、初级工、中级工、高级工、技师、高级技师、特级技师、首席技师等职业技能等级（岗位）序列实施人力资源管理。

《条例》同时推动两类人才贯通发展。省人民政府及其有关部门应当完善相关政策，推动职业学校毕业生在落户、职称评审、职级晋升、工资待遇等方面与普通高校毕业生享受同等待遇。同时推动鼓励用人单位参照高级管理人员标准落实高技能领军人才待遇，让技能人才能够享受相应待遇。

“《条例》明确各级政府应当采取措施提高技能人才的社会地位和待遇，加快建立技能型社会，这将对技能人才成长发展树立坚定的信心。”广东省机械技师学院竞赛教练曾祥博对后续落地实施表示期待，一方面技能人才可以通过参与各类专业培训和技能竞赛，不断提高自身职业技能，从而增强职业适应性和竞争力；另一方面，可以通过《条例》构建的人才“立交桥”，申报专业技术职称，往“双栖”式、复合型人才方向发展。

构建多元化技能人才评价体系

建立科学的技能人才评价制度，对于加强职业技能培训，促进劳动者就业创业，激励引导技能人才成长成才具有重要作用。截至2024年5月底，全省累计组织职业技能等级认定306万人次，其中有242万人新增取得职业技能等级证书，76.6万人取得高级工以上职业技能等级证书。

省人力资源社会保障厅副厅长杨红山介绍，《条例》填补了技能人才评价的立法空白，在构建多元化技能人才评价体系、规范职业技能等级认定制度和证书管理、加强技能人才评价的监督管理、明确相应法律责任等方面作出较为全面的规定。

“我们将进一步完善职业技能等级评价方式，支持符合条件的企业按规定自主开展职业技能等级认定。”杨红山表示，接下来将继续完善技能导向的使用制度，健全技能人才激励机制，高技能人才的配偶、子女按照规定享受公共就业、教育、住房等保障服务，加强日常管理和专项执法，维护技能人才发展秩序，保障技能劳动者等各类市场主体合法权益。

据介绍，《条例》支持用人单位建立基于岗位价值、能力素质、业绩贡献的工资分配机制，将职业技能等级作为技能人才工资分配的重要参考，对技能人才实行补助性津贴制度；对在技术革新或者技术攻关中作出突出贡献的高技能领军人才，企业可以从成果转化所得收益中以奖金、股权等多种形式给予奖励。

【记者】杨娉婧

【来源】南方农村报电商美工外包网